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2011年3月,国家认监委先期在河北省涿州市组织对118家获证组织进行试点,之后在重庆、青岛、深圳市、南京市高淳县等4个地区,深入开展管理体系获证组织专项检查,共调用认证认可行政监管专家42人次,调用地方基层认证监管人员167人次,检查获证企业501家,涉及认证机构72家,对存在问题的认证机构发出66份《认证专项监督检查结果告知书》,要求各有关认证机构对相应的获证组织进行跟踪监督检查,对体系运行无效的企业采取措施,对机构自身审核过程出现的问题给予整改。相关认证机构接到《认证专项监督检查结果告知书》后,共实施非例行检查整改企业426家,暂停认证证书249张,撤销认证证书109张。
专项检查结果表明,质量管理体系运行基本正常的企业近400家,总体合格率达到79%。在104家质量管理体系运行较差和无效的企业中,72%是50人以下的小型企业。这主要是由于小型企业获取认证证书的目的不纯,并非主动提升管理水平的需要,体系文件与实际应用“两张皮”现象严重;认证机构把关不严,监督审核走过场,对获证企业的监督力度不够等。
获证组织管理体系的运行状况直接反映出认证机构的工作质量。根据获证组织有效性的专项检查结果,国家认监委对获证组织体系运行差且占其被抽查总数50%以上的6家问题较突出的机构进行了通报批评。
国家认监委相关负责人表示,目前我国管理体系证书达48万多张,确保每一张证书都能经得起推敲、提高认证结果的社会公信度,已成为认证认可事业的重中之重。认监委同时要求各认证机构做好自查自纠,严格内部管理,落实主体责任,以进一步提高认证工作质量、规范认证市场行为。(国家认监委认可部) |
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